Palacio Legislativo de San L\u00e1zaro, 20-06-2025.- El diputado Ricardo Monreal \u00c1vila, coordinador del Grupo Parlamentario de Morena, y presidente de la Junta de Coordinaci\u00f3n Pol\u00edtica (Jucopo), asegur\u00f3 que existen formalidades constitucionales y legales para convocar a un periodo extraordinario.<\/p>\n
A trav\u00e9s de un posicionamiento publicado en el Diario de los Debates, se\u00f1al\u00f3 que el art\u00edculo 67 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de los Estados Unidos Mexicanos establece de manera clara y sin ambig\u00fcedad que el Congreso de la Uni\u00f3n \u2014o una sola de sus C\u00e1maras, cuando se trate de un asunto de su competencia exclusiva\u2014 podr\u00e1 reunirse en sesiones extraordinarias \u201ccada vez que los convoque para ese objeto la Comisi\u00f3n Permanente\u201d; sin embargo, limita el \u00e1mbito de deliberaci\u00f3n exclusivamente a los asuntos expresamente se\u00f1alados en la convocatoria respectiva.<\/p>\n
Es decir, anot\u00f3, el \u00fanico requisito constitucional es que los temas a tratar est\u00e9n definidos y acotados en el Decreto de Convocatoria aprobado por la Comisi\u00f3n Permanente, sin que se exija como condici\u00f3n que dichos asuntos hayan sido dictaminados con antelaci\u00f3n.<\/p>\n
Esto deja un margen razonable de actuaci\u00f3n institucional para que, en funci\u00f3n de la urgencia o relevancia del tema, el Congreso pueda iniciar, y no solo concluir, el procedimiento legislativo durante el periodo extraordinario.<\/p>\n
Asegur\u00f3 que este dise\u00f1o constitucional se complementa con lo previsto en la normatividad interna del Congreso, que habilita expresamente a las C\u00e1maras para desahogar los asuntos consignados en el Decreto de Convocatoria y permiten, incluso, la dispensa de tr\u00e1mites cuando as\u00ed lo acuerde el Pleno. Esto incluye la posibilidad de someter a discusi\u00f3n y votaci\u00f3n un dictamen a\u00fan no aprobado formalmente en comisiones, siempre que haya justificaci\u00f3n pol\u00edtica y respaldo normativo.<\/p>\n
Asimismo, existen precedentes parlamentarios s\u00f3lidos que legitiman esta pr\u00e1ctica, como lo sucedido en el Primer Periodo Extraordinario del Segundo A\u00f1o de Ejercicio de la LXIV Legislatura (30 de junio de 2020), cuando se discutieron y aprobaron diversas minutas del T-MEC mediante dispensa de tr\u00e1mites, con base en el art\u00edculo 23, numeral 1, inciso f) de la Ley Org\u00e1nica y en los art\u00edculos 59 y 82 del Reglamento de la C\u00e1mara de Senadores.<\/p>\n
Monreal \u00c1vila anot\u00f3 que los periodos extraordinarios son precisamente el cauce constitucional previsto para atender asuntos urgentes, estrat\u00e9gicos o de coyuntura nacional, cuya naturaleza exige una respuesta legislativa oportuna. Rechazar su convocatoria bajo el argumento de que \u201cno hay dict\u00e1menes\u201d contradice el prop\u00f3sito mismo del art\u00edculo 67 constitucional.<\/p>\n
Destac\u00f3 que el proceso parlamentario no se agota en la elaboraci\u00f3n del dictamen; por el contrario, el periodo extraordinario puede ser el espacio leg\u00edtimo para discutir, construir y votar iniciativas en curso o minutas recibidas, m\u00e1s a\u00fan cuando hay respaldo pol\u00edtico y mandato popular para darles tr\u00e1mite expedito.<\/p>\n
En t\u00e9rminos pol\u00edticos, asever\u00f3, retrasar deliberadamente la convocatoria bajo criterios formales r\u00edgidos representa una omisi\u00f3n legislativa, m\u00e1s a\u00fan cuando existen temas sensibles como la transformaci\u00f3n del Poder Judicial, la legislaci\u00f3n secundaria derivada de reformas constitucionales o la regulaci\u00f3n de sectores estrat\u00e9gicos como telecomunicaciones, transporte o competencia.<\/p>\n
\u201cDesde una \u00f3ptica de control de convencionalidad, el Congreso tiene la obligaci\u00f3n de garantizar la eficacia de los derechos reconocidos en la Constituci\u00f3n y los tratados. Negarse a sesionar bajo el pretexto de que no hay dict\u00e1menes ser\u00eda abdicar de su deber de responder a la necesidad social con prontitud y eficacia, afectando el principio de progresividad<\/p>\n
\u201cPor tanto, desde una perspectiva jur\u00eddico-pol\u00edtica, el argumento de que no puede convocarse a periodo extraordinario por falta de dict\u00e1menes carece de sustento normativo y responde m\u00e1s a una l\u00f3gica de obstrucci\u00f3n que a una interpretaci\u00f3n funcional del derecho parlamentario\u201d, concluy\u00f3 Monreal \u00c1vila.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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