La Comisi\u00f3n de Agua Potable y Saneamiento, presidida por el diputado Jos\u00e9 Ignacio Pichardo Lechuga (PRI), present\u00f3 la tercera etapa del proceso legislativo rumbo a la construcci\u00f3n de la Ley General de Aguas, que incluye el borrador del articulado que regir\u00eda las facultades de los tres \u00f3rdenes de gobierno, sus competencias y alcances en materia de las aguas nacionales.<\/p>\n
El compilado, que plantea 248 art\u00edculos, se\u00f1ala que esta Ley es reglamentaria del p\u00e1rrafo sexto del art\u00edculo 4o, y p\u00e1rrafos quinto y sexto del art\u00edculo 27 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica; sus disposiciones son de orden p\u00fablico e inter\u00e9s social, aplicables a todas las aguas nacionales y a bienes nacionales inherentes.<\/p>\n
Define atribuciones correspondientes a la Federaci\u00f3n, entidades federativas y municipios, bajo el principio de concurrencia, as\u00ed como mecanismos de coordinaci\u00f3n entre dichos \u00f3rdenes de gobierno, para garantizar el derecho humano al agua y al saneamiento, as\u00ed como los principios mediante los cuales se habr\u00e1 de formular, conducir y evaluar la pol\u00edtica h\u00eddrica, e instrumentos para su aplicaci\u00f3n.<\/p>\n
Regular\u00e1 la gesti\u00f3n integral de las aguas nacionales, para garantizar el acceso y uso equitativo y sustentable de los recursos h\u00eddricos, promover\u00e1 y garantizar\u00e1 la participaci\u00f3n de la ciudadan\u00eda y la sociedad en general, a trav\u00e9s de \u00f3rganos de representaci\u00f3n e instrumentos de participaci\u00f3n previstos en la presente Ley o en otros ordenamientos que resulten aplicables, para que \u00e9sta sea corresponsable e informada.<\/p>\n
Establece mecanismos para ejercer actos de inspecci\u00f3n y vigilancia que permitan el cumplimiento y la observancia de la presente Ley y dem\u00e1s ordenamientos que de ella deriven, as\u00ed como imponer medidas de seguridad y sanciones administrativas que, en su caso, resulten aplicables.<\/p>\n
En su art\u00edculo 2\u00ba retoma de la Ley de Aguas Nacionales (LAN) el supuesto relativo a la \u201cgesti\u00f3n integral de los recursos h\u00eddricos\u201d, pero aclara que debe llevarse a cabo a partir de los acu\u00edferos, cuencas, subcuencas o microcuencas, reconociendo la conexi\u00f3n que existe entre las aguas superficiales y las del subsuelo.<\/p>\n
Incluye al mantenimiento del caudal ecol\u00f3gico como causal de utilidad p\u00fablica, enfatizando su importancia para la gesti\u00f3n integral del l\u00edquido.<\/p>\n
Considera de utilidad p\u00fablica garantizar el derecho humano al agua y al saneamiento, incluida la conservaci\u00f3n de la vegetaci\u00f3n forestal de riberas o zona federal, en \u00e1reas colindantes y de influencia de nacimientos, corrientes, cursos y cuerpos de agua o, en su caso, su restauraci\u00f3n.<\/p>\n
Con ello se reconocen los servicios ambientales de provisi\u00f3n de agua en calidad y cantidad que prestan los ecosistemas forestales, y puntualiza el uso de aguas nacionales para la generaci\u00f3n el\u00e9ctrica.<\/p>\n
Ser\u00e1n facultades de la Federaci\u00f3n: la formulaci\u00f3n, conducci\u00f3n y evaluaci\u00f3n de la pol\u00edtica h\u00eddrica nacional; la regulaci\u00f3n y gesti\u00f3n integral de las aguas nacionales y sus bienes nacionales inherentes, por acu\u00edferos, cuencas, subcuencas o microcuencas; la aplicaci\u00f3n de los instrumentos de la pol\u00edtica h\u00eddrica de su competencia; la medici\u00f3n peri\u00f3dica y sistem\u00e1tica de la calidad y la disponibilidad de las aguas nacionales; el otorgamiento de concesiones, asignaciones, autorizaciones y permisos, as\u00ed como la integraci\u00f3n, revisi\u00f3n y actualizaci\u00f3n del registro p\u00fablico correspondiente.<\/p>\n
Tambi\u00e9n, la expedici\u00f3n por causas de utilidad p\u00fablica de decretos para el rescate de las concesiones otorgadas en los t\u00e9rminos de la presente Ley, mediante el pago de la indemnizaci\u00f3n correspondiente y con sujeci\u00f3n a las disposiciones jur\u00eddicas aplicables; el establecimiento de instrumentos econ\u00f3micos; la integraci\u00f3n, revisi\u00f3n y actualizaci\u00f3n del inventario, y la expedici\u00f3n, por causas de utilidad e inter\u00e9s p\u00fablico, de decretos para el establecimiento de reglamentos espec\u00edficos, reservas o vedas.<\/p>\n
En su art\u00edculo 13 explica que ser\u00e1n \u00f3rganos auxiliares de las autoridades competentes para la aplicaci\u00f3n de la presente Ley: el Instituto Mexicano del Agua (IMA), el Consejo Nacional H\u00eddrico, los consejos de cuenca, los consejos municipales, y los prestadores de servicios.<\/p>\n
\u00c9ste \u00faltimo comprende a \u201centes municipales, intermunicipales, de las entidades federativas, privados, comunitarios, sociales o mixtos, que tienen a su cargo la prestaci\u00f3n de los servicios p\u00fablicos de agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposici\u00f3n de las aguas residuales\u201d.<\/p>\n
El borrador propone crear el Fondo H\u00eddrico Nacional, como un instrumento econ\u00f3mico de naturaleza financiera, cuyo objeto comprende captar, administrar y destinar recursos p\u00fablicos, privados, nacionales e internacionales para apoyar las acciones y proyectos que permitan propiciar el desarrollo sustentable del agua.<\/p>\n
Contar\u00e1 con un Comit\u00e9 Mixto, integrado tanto por representantes gubernamentales como por no gubernamentales, a efecto de promover la participaci\u00f3n de la ciudadan\u00eda, como ocurre con el Fondo Forestal Mexicano.<\/p>\n
Para incentivar su uso eficiente, la Comisi\u00f3n contar\u00e1 con bancos de agua que administrar\u00e1n los derechos de las concesiones a partir del intercambio de aguas de primer uso por aguas de re\u00faso o pluviales, para contribuir a la reducci\u00f3n de la sobreexplotaci\u00f3n de las cuencas y los acu\u00edferos.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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